7月6日，宝安区贯彻落实“创新、企业、人才”三大政策实施方案进行了新闻通气会。发布了《关于促进科技创新的若干措施》、《关于支持企业提升竞争力的若干措施》、《关于促进人才优先发展的若干措施》实施方案。方案就瞄准经济社会发展的热点、难点、痛点，在市里“三大政策”基础上，结合区域实际作出的宝安表达，旨在通过供给侧改革和制度创新，厚植优势、补齐短板、集中释放一批政策红利，倾尽全力为扎根宝安的企业、投身宝安建设发展的人才，提供优越的发展环境，积极营造促进科技创新、企业发展壮大、人才安居乐业的生态环境。
据了解，新政推行涉及到结合宝安科技创新、企业发展和人才队伍现状，创造性制定了宝安特色鲜明的自选动作。比如，人才政策方面，在贯彻落实好市里81条措施配套的基础上，创新提出了7条宝安的特色政策，将对深圳市认定的高层次人才按1∶1比例给予奖励补贴配套，其中杰出人才落户宝安可获得1200万元奖励补贴；应届毕业生来宝安可获得最高11万元的补贴。另外还有住房安居、医疗保障、子女入学、创新创业扶持等一系列优惠举措，全方位为来宝安人才营造舒心生活环境。
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科技是第一生产力，而人才则是其中的核心。作为深圳的产业大区，宝安如何吸引人才、留住人才，更关系到产业发展的可持续性。
近年来，宝安先后出台“凤凰工程”、“产业高端人才引进计划”等一系列人才政策，紧扣产业链布局人才链、创新链，全力做好引才育才、留才用才各项工作。日前，宝安区发布《宝安区贯彻落实的实施方案》、《宝安区贯彻落实的实施方案》、《宝安区贯彻落实的实施方案》等“三大政策”实施方案，为宝安人才工作提供制度保障。
偏才、怪才也可获宝安人才认定
据悉，《宝安区贯彻落实的实施方案》共22个部分、88条、286个政策点。88条政策中，对应落实市政策的46条，直接执行市政策的35条，最后还有宝安区特色政策7条；286个政策点中，108个是区政策点。
在政策制定中，围绕宝安“人才总量不足、结构不优，高端人才不多”、“政策部门化、碎片化，吸引力不强”、“人才服务被动、滞后”等问题，宝安对标先进，开门定政策，在政策创新、优化、提升上下功夫，制定能实实在在落地且能立竿见影的“实招”。起草期间，相关部门向300多家重点企业开展了问卷调查，先后召开17场征求意见座谈会，涉及69家单位，共215人参加。
据介绍，相比于之前的人才政策，宝安《人才优先发展实施方案》覆盖范围、投入力度、服务手段、引育机制等方面都有创新和突破。其中，在人才分类更加精准，覆盖面广，在全面保持与市高层次人才体系衔接的基础上，建立了宝安区高层次人才分类机制，打造宝安人才金字塔。
这个“人才金字塔”长什么样？据介绍，“金字塔”塔尖是深圳市认定的高层次人才专业人才和海外高层次人才。包括国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才以及“孔雀计划”A、B、C类人才，他们都纳入《宝安区高层次人才分类标准》中的综合类。
值得关注的是，“金字塔”的塔身则是宝安区级高层次人才。根据2016年《宝安区高层次人才分类标准》，宝安分别提出了产业类、教育类、卫生类、综合类人才标准，共66条，将宝安经济社会发展迫切需要但够不上市级高层次人才标准人才纳入区级高层次人才进行重点保障。此外，对于偏才、怪才，在标准认定之外提出了高层次人才专家举荐制度，由3名宝安的地方级领军人才联名举荐也可认定为区级高层次人才。
四年内各街道将有个人才安居小区
在政策资助上，《宝安区贯彻落实的实施方案》大大地提升措施含金量，让人才能够切切实实享受得到实惠。
据悉，该《方案》提高了奖励补贴标准。对深圳市认定的高层次人才，宝安将在市资助的基础上给予1：1追加奖励补贴；对新认定的区级高层次人才提供20万元生活补贴。对新引进的基础性人才，除了等额追加租房和生活补贴之外，对来宝安的名校毕业生(毕业院校在《世界大学学术排名》综合排名达到前500名)，给予博士5万元、硕士2万元、本科1万元的一次性生活补贴，特别是对教育、卫生领域高层次人才制定了更加优惠的奖励补贴政策，最高给予300万元。
此外，在住房问题上，宝安也强化了人才住房保障。
首先，加大人才住房供给。2020年前要在每个街道规划建设至少1个人才安居小区，全区筹集提供不少于1万套人才住房，平均每年供给不少于2000套；2018年前在每个街道建设1个以上青年人才驿站。其次，实施紧缺人才引进“1000工程”。未来五年，每年拿出不少于1000套住房帮助企事业单位引进紧缺人才。目前宝安正在制定2016年紧缺人才引进“1000工程”实施方案，计划面向产业、科技、教育、卫生以及其他重点领域各拿出200套住房，引进一批急需紧缺人才。此外，在加强高层次人才住房保障上，宝安区高层次人才符合条件的，可选择最长10年、每月5000元的租房补贴，或选择免租入住最长10年、面积90平方米左右的住房(二选一)。对教育、卫生领域高层次人才，宝安也给予了更大力度的住房保障，按照评审认定的层级，最高可以提供150平方米的10年免租住房，全职工作满10年，特别优秀、贡献突出的，可以终身免租居住。
构建“产业+创新+人才”生态体系
“创新”是深圳的一大特色，未来宝安也将从人才创新创业资助、场租补贴、团队资助、金融支持、创业辅导、技术转移和保护等多个方面制定措施，鼓励人才到宝安创新创业，加快构建“产业+创新+人才”产业发展综合生态体系。
在建立宝安特色人才创业扶持政策体系上，宝安将对高层次人才创业给予30万元的入孵资助；创业或成果转化项目好的，经评审后，可获得最高500万元的资助；创业企业发展较快，发展前景好的，还可以获得500万元追加资助；同时可以获得最长3年、500平方米以内、每月最高40元的场租补贴。每年引进和认定不少于20个“凤凰团队”，每个团队最高给予300万元资助。
此外，根据《宝安区贯彻落实〈关于促进科技创新的若干措施〉的实施方案》，在促进创新上，宝安将对国家级创新平台及分支机构，给予市资助额50%、最高1000万元配套补贴；对省市级创新平台，给予市资助额50%、给予最高500万元配套补贴；对市认定的科学实验室，给予市资助额50%、最高1500万元配套补贴。
在推动创客创业载体方面，对经国家、区科技主管部门认定众创空间，宝安分别给予200万元、100万元的补贴；对获得省、市级众创空间(创客空间)载体建设资助的，按省、市资助额50%分别给予最高150万元、130万元的配套补贴；创客群体、创客团队和创客服务机构入驻区众创空间，给予三年以内、每月每平方米30元且不超过实际缴纳租金房租补贴。
宝安将设20亿产业投资引导基金
在产业发展上，未来宝安也将设立规模不低于20亿的产业投资引导基金，通过市场化的运作，撬动社会资本，重点投入科技创新、新兴产业、民生事业和基础设施建设等领域。而在服务企业上，宝安也将打造全天候、O2O永不落幕的企业服务中心。
据悉，未来宝安将有计划、有重点地培育优质企业，同时加大中小微企业的扶持力度，构建从“种子企业”到“领军企业”的良性发展梯队。对宝安区首次入选“世界500强”、“中国500强”企业，在市级分别奖励3000万、1000万的基础上，将分别给予3000万、1000万的叠加补助。
此外，为落实《中国制造2025》，宝安将依托广东省智能制造示范基地，进一步推动智能制造基地建设，争创国家级智能制造试点示范项目，并争取国家制造业创新中心、深圳市军民融合创新研究院等落户宝安，鼓励企业实施“机器换人”，试点建设无人工厂，对列入区无人工厂的应用示范项目，给予最高500万元的补助。
产业空间不足，是宝安产业发展面临的最大困难。未来为加快解决当前制约经济社会长远发展的空间结构问题，增强产业发展的后劲和可持续性。下一步，宝安将加强产业用地统筹管理，划定总规模70平方公里的工业控制线，保护制造业发展空间，为打造产业名城提供强有力支撑。
另一方面，在发挥宝安空港海港优势和产业优势上，未来宝安也将完善宝安汽车产业链，推动汽车产业集群发展，努力将大铲湾汽车整车进口口岸打造成集汽车物流、商贸、展示、文化、服务、生态于一体的汽车博览中心，将深圳国际车窗打造成集整车销售、文化展示、生活体验、技术论坛及国际汽车高新技术为一体的文商旅综合体。
伯乐最高可以获得50万元引才奖励
据介绍，未来宝安将通过设立引才伯乐奖，鼓励宝安的企事业单位、人才中介组织等引进和举荐人才，对成功为宝安引进高层次人才和团队的，最高可以获得50万元的引才奖励。
而在促进人才成长上，对教育、医疗领域的人才，按每人培训经费的50%对其单位给予补助，取得在职研究生学历学位的，可给予最高10万元的全额学费补贴。对人文社科人才，鼓励建设“名家工作室”，最高给予50万元经费资助；鼓励柔性引才，可给予最高20万元的奖励等。对企业家等经营管理人才，提出实施政府差额补贴培训(最低补贴40%)、选派企业家外出考察学习等措施。对技能人才，我们结合宝安产业大区实际，制定比较完善的扶持措施，如技能人才取得高级以上职业技术资格，除了给人才最高3万元的奖励之外，还对职业培训机构给予最高2万元的奖励，此外，我们每年都将举办一次职业技能大赛。
在人才办事服务方面，宝安将通过加强区和街道人才服务中心建设，打造1+6+N的人才服务体系，为人才提供“一窗式”受理、“一站式”服务，打造人才服务最直接的服务平台。与此同时，宝安也将同步打造智慧宝安人才服务平台，进一步优化“宝安人才工作网”和“宝安人才发布”，及时发布人才认定、政策办理信息及人才工作动态，全天候服务人才，打造O2O的人才服务中心，实现人才事项申报的“两个100%”。
