为加快建设上海,提高上海的全球影响力,激发上海要加快建设具有全球影响力的科技创新中心,源源不断激发上海的创新动力和活力,上海不断优化人才引进政策和创新创业环境,建立灵活的人才管理机制。
上海市人才引进政策分三个梯度:①居住证积分;②居住证转户口;③户口直接引进。结合科创中心重点人才引进政策,进一步统筹平衡户籍引进政策间的基本条件,构建梯度明晰、相互衔接的人才引进政策体系。
优化居住证积分的政策,通过市场主体评价的创业人才及其核心团队、创新创业中介服务人才及其核心团队等,直接赋予居住证积分标准分值(目前是120分)。
优化居住证转户口政策,通过市场主体评价且符合一定条件的创业人才、创业投资管理运营人才、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队,居住证转办户口年限可由7年缩短为5至2年。
优化人才户口直接引进政策,对获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队、在本市管理运营的风险投资资金达到一定规模且取得经过市场检验的显著业绩的创业投资管理运营人才及其核心团队、市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才、经营业绩显著的企业家人才、在本市取得经过市场检验的优异业绩的创新创业中介服务人才及其核心团队,予以直接入户引进。
建立灵活人才管理制度,上海允许科研人员在职或离岗创业,也支持创新创业人才到高校科研院所兼职,实现科研人才双向流动。完善事业单位科研人员兼职管理政策,鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员在履行所聘岗位职责的前提下,到企业兼职从事科技成果转化、技术攻关,所得收入由个人、单位协商分配。上海落户若报入上海市直系亲属处,须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书;户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。符合条件的高校、科研院所的科研人员经所在单位同意,可带着科研项目和成果,保留基本待遇离岗创业,并与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利,创业孵化期内(3-5年)返回原单位的,工龄连续计算。将企业任职经历作为高等院校工程类教师晋升技术职务的重要条件。同时,允许高校、科研院所设立一定比例的流动岗位,吸引有创新实践经验的企业家和企业科研人才兼职。
在人才政策领域,缩短外籍高层人才居住证申办周期,对符合条件的创新创业人才居住证转办户口年限由7年缩短为5至2年,科研人员可保留人事关系离岗创业,等都是对现有政策的重大突破。