文|凯风
户口,终于沦为了白菜价。
最近,从河北石家庄到河南新乡漯河,从山西晋城到湖北宜昌,再到广西除南宁柳州之外的大多数城市,纷纷取消落户限制。
一时之间,零门槛落户遍地开花。户口,成了城市抢人最后的武器。
前不久,发改委召开部级联席会议,再次督促推动1亿非户籍人口在城市落户。中国城镇化最后一波人口红利,进入最后的攻关阶段。
是的,再不放开落户就晚了。
01
零门槛落户,只是标配
零门槛落户,正在成为二三四线城市的标配。
这背后,发改委今年的超级文件可谓一锤定音。这份文件,奠定了“大城市全面放开落户限制”的主基调,将城市抢人大战推向高潮。
正是在这种背景下,作为一线城市的广深大开落户之门,作为强二线的杭州将落户门槛放宽到大专生,作为准二线的计划单列市宁波进一步放宽到中专生……
这其中,动作最为迅猛的当属西安和石家庄。西安将全国大学生都纳入自己的落户范围,所有全国在校大学生,都可在西安落户。而石家庄,作为二线省会,更在全国打响“零门槛落户”第一枪。
连二线省会都“零门槛落户”了,三四线城市还有什么理由继续守着几乎失去含金量的户籍门槛?
事实上,凯风君在《一锤定音,大城市化来了》一文中已指出,中国的城镇化已经回到“优先发展中心城市和城市群”的主轨道,大城市放宽落户已是大势所趋。
根据规定,城区常住人口低于300万的大中小城市,均可取消落户限制。换言之,除了北上广深成渝杭武等为数不多的一二线城市,几乎所有城市都能“零门槛落户”。
在全国,至少有65个城区人口在300万以下的大城市,拥有“零门槛落户”的资格。至于户籍门槛形同虚设的中小城市,更以数百计。这在《全面放开大城市落户限制,哪些城市最受益》一文中有详细解读。
这是前所未有的户籍制度大变局,也是前所未有的城市格局大洗牌。弱二线城市已经发出了冲锋号,三四线城市还在等什么?
02
1亿人口进城:最后的红利
“零门槛落户”,正在迎来最后的机遇期。
这一轮抢人大战,始于2017年。就在前一年,发改委出台《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》,城镇化进程全面加速,这成为抢人大战的重要肇因之一。
与此同时,随着经济进入新常态,一二线城市面临转型升级的压力。而争抢人才尤其是高学历人才,就成为城市晋级积蓄力量的重要来源。
在此背景下,过去门禁森严的大城市纷纷大开落户之门,数十个一二线城市齐齐上阵,送钱送房送户口,以此作为筹码吸引人才落户。
然而,户口这种东西,总是在稀缺的时候才显得珍贵,当所有人都大开其门之时,则会迅速失去吸引力。
所以,这种背景下,越早放开落户的城市,越早“零门槛”的城市,越能享受到政策利好。一旦“零门槛落户”遍地开花,那么户口将会失去最后的吸引力,就像白菜一样,无人在乎。
毕竟,你能零门槛,我也能零门槛。你能随便落户,我也能随便落户。大家又会回到同一起跑线,谁更有吸引力,这将不是简单的户口所能决定。
显然,户籍之所以重要,表面原则是捆绑了教育等福利,深层原因是城市具有吸引力。换言之,只有城市有吸引力,户籍才会值钱。如果城市失去吸引力,那么户籍的福利价值也就不复存在。
因此,有三四线城市已经在零门槛落户之外祭出了另外的大杀器:送钱送房。
湖北宜昌就出台规定,对毕业5年内来宜就业创业、落户的高校毕业生,可按周边商品房价的8-9折购买“安转商”住房。
连三四线城市都开始送钱送房,这说明“送户口”的效力越来越弱,“零门槛落户”的机会之门正在关上。
03
抢人才还是托楼市?
三四线城市这一波“零门槛落户”,究竟为了抢人还是托楼市?
对于一二线城市来说,这个问题相对简单:放宽落户,既有抢人才的考虑,当然也不会少了托楼市的动机,这原本就是两位一体的。
但对于三四线城市来说,这个问题相对复杂。三四线城市既想抢人也想托楼市,但最终可能两个目标都难以实现。
抢人?
户口的含金量越来越弱,送钱送房又比不过一二线。即便是农民进城,更多也奔向了省会和中心城市而去,对于地级市和县城来说,竞争力并不强。
根据发改委有关调查,中国的农民工流向,10%左右是在几大直辖市,真正在县城以下的这些小城镇的比例不到10%,在地级市以上的比例是70%多。
托楼市?
大多数三四线本来就没有限购,即便放开落户,也不会吸引多少接盘侠。相反,对于一二线城市来说,每一张户口就相当于一张房票,放开落户自然会有托底楼市的意外收获。
即便如此,三四线城市还是不得不“零门槛落户”。因为这是一场博弈,当其他城市都放开了落户,还在设置障碍的,就会落人一步。
换言之,三四线的零门槛落户,更像是防御性举措,最根本的出发点还是与其他城市处于同一政策起跑线上。
当然,如果能抢到人进而托底楼市,那就是更大的收获。
04
哪些城市的户口还有含金量?
户口未来会像白菜一样,那么还有哪些城市的户口还有含金量?
其一,北京上海。这两个城市户口门槛仍旧森严,含金量全国最高,既非同为一线的广深可比,更非二线强省会可对比。
这两个城市的户口含金量,甚至可以用金钱来衡量。前两年,北京破获一起倒卖进京落户指标的案件,涉事团伙为40多名外省市毕业生违规办理了落户文件与手续,涉案金额达600余万元,平均一个户口数十万元。
要知道,这还是2011-2014年发生的事情。北京上海的户口含金量,由此可见一斑。
其二,人口持续流入的城市。这是再直接不过的指标,正是因为城市具有吸引力,人口才会持续流入,而这些的户口显然更具吸引力。
2018年,全国人口增量超过10万的城市分别为:深圳、广州、西安、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙、宁波、武汉、济南、合肥、青岛、南京、南宁、厦门。
显然,人口增量越高的城市,吸引力就越强。当然,北京上海仍旧是例外,这两个城市人口微增乃至负增长,是政策主动控制人口总量所致,并非吸引力不足。
其三,限购之城。限购相当于给城市价值进行了一波筛选,在全国上马了限购政策而城市越有四五十个,主要是一二线城市。
这背后的道理也很简单,一个城市之所以会限购,必然背后房价蠢蠢欲动,必然存在吸引外来投资者的某些因素。
相反,从来没有诉诸限购政策的城市,大门向所有投资客敞开的城市,楼市的动能已经消耗殆尽,未来会存在一定风险。
所以,选好城市,就是选好未来。零门槛落户时代已经到来,一定要看清城市的基本面,不要被送房送钱送户口的政策表象所迷惑。
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