上海落户并不要求必须先有房再落户，如果上海没房，户口落哪里呢？不妨考虑一下“社区公共户”，该政策对留学生、应届生、人才引进等方式的无房产人员都十分便利。
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上海常住户口包括：家庭户口、单位集体户口、学生集体户口、社区公共户等类型。
社区公共户是一种过渡性质的户口，是由公安派出所，选择辖区内的实有地址设立的，一个派出所设立一个社区公共户。
（简单来说就是在每块区域设立一个社区公共点，符合条件的人员可以选择在这个地点入户，这样没有房产的人也可以顺利落户了。）
1.在沪无配偶
2.无直系亲属
3.无住房（包括其本人、配偶、直系亲属在沪无个人产权房及租赁公房）
4.所在单位未设立集体户等原因确无处落户
1、办理方式
申请人到属地公安派出所提出申请，提交材料，派出所在15个工作日内对材料进行审核，材料齐全且符合法定形式，无弄虚作假的，予以批准
2、办理地点
（1）接收方式
窗口接收：拟入户地公安派出所户籍受理窗口
（2）接收时间
市区派出所：每天8:30—20:00；
郊区派出所：每天8:30—16:30。
3、申请条件
（1）准予批准的条件
1.符合常住户口管理相关规定的人员；
2.申请材料齐全、手续完备。
（2）不予批准的情形
1.不符合常住户口管理相关规定的人员；
2.申请材料不齐全；
3.申请人在户口申报事项中有违背事实情况、弄虚作假行为的。
4、办理材料
证明材料：
（一）本市常住户口[人才类集体户口除外]人员落户社区公共户
（1）《申报户口事项申请表》，由派出所户籍窗口提供或从公安门户网站下载
（2）《承诺书》，由派出所户籍窗口提供（统一格式，由本人签字确认）
（3）申请人的《居民身份证》、《居民户口簿》或《户籍证明》
（4）本市无名下房屋登记证明，加盖上海市房屋状况信息中心查询章的《查询结果》
（5）申请人《本市户籍人户分离人员居住登记申请（回执）》
（6）本市实际居住凭证须提供以下三种凭证之一：
1.房管部门出具的房屋租赁合同登记备案证明；
2.单位出具的集体宿舍证明；
3.居（村）委出具的寄宿证明。
（7）其他特殊情况须提供的材料、市内户口待定申请人的证明材料；
