目前,我国现行户籍制度是1958年颁布的。基本内容是把人口分为两大类:城市户口和农村户口。户籍核算农业户籍和非农业户籍,确认公民的基本信息,保障公民的再就业、受教育和社会福利权利。
过去严格限制农民进城务工和农业户籍转非农业户籍。2001年3月,随着有关部门取消“农转非”指标,不少农民迁往大城市,放弃了农业户口。当然,究其原因,是农业户口和非农业户口有很大区别。
户籍制度改革的原因
众所周知,由于我国长期实行二元户籍制度,农业户籍与非农户口在教育资源、就业待遇、社会福利等方面还存在一定差距。
首先,从教育资源角度看,数据显示,全国985所高校中,有36.8%的高校招收本地户口生源。如复旦大学49%的招生计划来自上海,浙江大学61%的招生计划来自浙江。我们强调教育公平,但现实社会并不是孩子在表现,而是家长在努力买房拼户口。
此外,城镇户籍比起农村户籍还拥有更好的社保、养老、住房等社会福利,就业机会也会更多。因此,很多农民便转为了城市户口,并到城市中生活。
但是在大城市落户也并不一定是好事情,因为转为城镇户口之后,人们也不好转回农业户口了。而且,放弃农业户口也相当于失去了村集体应有的各项福利。对此,有越来越多的人呼吁“户口合并”。
户籍合并对农村户籍人口无疑是有利的。毕竟,大多数拥有农村户口的人现在都住在城市,户口的结合保证了他们获得医疗、教育等方面的服务。然而,在真正实施户籍合并前,村民们要快做这三件事,晚了就难办了!
1、将户口迁往农村
户口合并后,原先拥有农民户口的人依然可以享受原本的权益,比如土地福利、集体分红等等。因此如果有条件的话,已转为城镇户口的朋友,可以在“户口合并”前,将户口迁回农村,以得到农村方面的“丰厚”待遇。
2、完成自己的土地权属确认工作,并领取确权证书
大多数农村家庭,他们比城市拥有最大的便利之一就在于农村村民都拥有自己的土地,而土地权益关系也影响整个农村家庭,为了能够更好地享受到土地权利和利益,维护自己的利益不受损,就必须要做好土地确权工作,只有在完成确权仪式后,才能做好自家土地的归属问题,这也可以维护自己的权益。因此,在户籍合并政策全面实施之前,如果还有农村村民没有得到土地权利确认,应该抓紧完成。
3、申领《宅基地使用证》
2020年,国家出台了《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》,以保障农村宅基地的资源。因为农村宅基地是农民基本的财产,是农民住房的保障,国家出台此《通知》,也是为了加强对农村宅基地的管理。
而且,2021年宅基地还进行了制度改革,对于宅基地的使用权、处置权将会更加灵活等。值得一提的是,去年自然资源部发布了“加快”推进宅基地使用权的确认登记颁证的工作。目前还能办理,符合一户一宅的条件,最好尽快向村委会申请,以免错过。
申领到《宅基地使用证》就可以在自己的宅基地上面建房了,子女也能继承。今年改革还鼓励农民和村集体灵活利用宅基地,自主经营、合作经营都是被允许的。另外,如果将来国家要征用这块地,也必须凭此证才能获得赔偿。
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