中商情报网讯:北京和上海常住人口均超2000万,但2017年却首次同时出现负增长,分别减少2.2万人和1.37万人。2017年广州和深圳放宽落户条件,大力吸引人才,人口增量不可小视。其中深圳人口增量61.99万人,广州45.49万人。值得玩味的是,深圳人口增量反超广州。此外,北京上海人口规划余额不足,广州深圳增长空间大。
人口比拼:北京上海首次同时下降深圳增量反超广州
北京:2017年末,北京常住人口2170.7万人,比上年末减少2.2万人,下降0.1%,为2000年以来首次出现负增长。但是北京从1978年到2017年,出现过两次常住人口负增长,一次是1997年,还有一次是2017年。1978年,北京常住人口为871.5万,这一数字一直增加,到1996年达到1259.4万。1997年,北京常住人口下降到1240万,此后再持续增加。2016年底,北京常住人口达到了2172.9万。2017年,这一数字下降到2170.7万。
上海:2017年末,上海常住人口为2418.33万人,比上年末减少1.37万人。这是从1978年以来,上海第二次出现人口规模缩减,上一次为2015年,缩减了10.41万人,但在此后出现了反弹。
2017年是近四十年来,北京和上海常住人口首次同时出现负增长。最近几年,京沪加快一般产业疏解,同时清理了违章建筑,加强群租房的管理,这会疏解部分人口。再加上高房价等因素叠加,京沪人口肯定不会再回到此前的快速增长了。
广州:2017年末广州市常住人口1449.84万人,比上年增加45.49万人,增量同比较少8.75万人。2016年广州人口增量比深圳高出1.27万人,2017年广州虽然出台了放宽落户限制,但是人口增量却被深圳赶超。深圳人口增量比广州多16.5万人。
深圳:2017年深圳常住人口1252.83万人。2017年,深圳常住人口增量达到62万,是近年来的峰值。往前回溯,2011年以来,深圳的年度常住人口增量大约在9万人左右,2014年达到了15万。2015年深圳实行安居办法,对落户大学生发放补贴。此后三年持续飙升,常住人口增量都超过了50万人。2017年深圳出台入户新规,放宽人才落户条件,人口增量进一步增长。
近几年,广州和深圳大力吸引人才,但是随着经济的发展,深圳优势越发明显。2016年GDP重新核算后,深圳反超广州,2017年广州同深圳经济差距拉大,GDP总量比深圳少近千亿。创业和就业环境,深圳也较广州优越。即使深圳房价和房租高于广州,外来务工人员依旧偏爱深圳。
数据来源:中商产业研究院大数据库
人口规划:北京上海余额不足广州深圳增长空间大
根据此前的规划,到2020年,北京的常住人口将控制在2300万以内,并长期稳定在这一水平;上海更是规划到2035年,常住人口控制在2500万左右。而2017年,北京的常住人口为2170.7万人,增长空间已经有限。上海的常住人口为2418.33万人,更是几乎没有增长空间。
相比之下,广州人口增长空间相当大。规划称,2035年常住人口规划控制在2000万人左右,同时按照2500万管理服务人口进行基础设施和公告服务设施配置。2017年广州常住人口近1500万人,按照每年50万人增量算,广州常住人口还有时间增长空间。
2010年国务院批复深圳市城市总体规划要求,2020年深圳城市常住人口控制在1100万人以内。2016年深圳常住人口增量近62万,常住人口1252.83万人,常住人口数量超标。未来不排除深圳重新规划常住人口数量。按照广州规划来看,深圳常住人口规划极有可能比肩广州。
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