2014年各县区人才新政选编之：旺苍县人才政策
中共旺苍县委员会文件
旺委〔2014〕62号
中共旺苍县委旺苍县人民政府
关于实施“红城英才五大计划”
加快建设川东北人才高地强化追赶跨越
智力支撑的意见
各乡镇党委和政府，各管理办党委和管理办，县级各部门，旺苍经济开发区，县属各企事业单位：
为充分发挥人才第一资源的突出作用，切实为推进旺苍追赶跨越提供坚强的智力支撑，根据《旺苍县中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》，现就实施“红城英才五大计划”，加快建设川东北人才高地提出如下意见。
一、工作目标
全面实施“红城英才五大计划”，未来5年，计划引进急需紧缺专业人才500名以上，集聚产业科技人才1000名以上，培育本土实用人才名以上，开发领军带头人才100名以上，统筹使用优秀优势人才1000名以上。
二、五大计划
（一）实施急需紧缺人才引进计划。围绕经济社会发展、人才急需紧缺需要，实施“551引智计划”，即突出以特色主导产业发展和基础设施项目建设急需紧缺较高层次人才引进为重点，采取自主引进、项目引才、柔性引智、公开招聘等方式，大力从高等院校、大中型企业、科研院所、产业园区引进急需紧缺人才。未来5年，计划招考急需紧缺专业本科生500名以上，引进硕士研究生50名以上、博士研究生10名以上。
（二）实施产业科技人才集聚计划。围绕加快工业、农业、旅游等产业发展人才需要，实施“451集聚计划”，即突出以茶叶、核桃、杜仲、畜牧四大农业主导产业和煤、电、冶、化、建、农6条工业产业链为重点，依托工业农业旅游三大产业园区、产业发展重大项目、“三区三基地”（省级经济开发区、循环经济示范区、人才优先发展试验区；新型工业化重点培育基地、高新技术产业化基地、优秀人才服务基地），广泛集聚产业科技人才。未来5年，计划集聚农业产业科技人才400名以上、工业产业科技人才500名以上、旅游产业科技人才100名以上。
（三）实施本土实用人才培养计划。着眼强化实用人才基础作用，立足本土人才壮大队伍，实施“541培养计划”，即突出以培养加快工业、农业和服务业发展所需的实用性生产技术和经营管理能力的本土人才为重点，整合依托县乡党校、行政学校、职业技术学校、远程教育系统、产业园区、规上企业、专合组织、行业协会，采取组织继续教育、定期集左边中培右边训、产业基地实践、重点项目参与、结对帮带培养、岗位挂职锻炼等方式，梯次加强专业知识、实用技能、新型技术、理论知识系统培养。未来5年，计划培养具有初级以上技术职称的农技推广、技术农民、农业生产能手和农村经纪人等农业农村类实用人才5000名以上，企业中高级经营管理者、技术工人等工业类实用人才4000名以上，经营管理、专职解说、中小学文体教育等旅游和文体类实用人才1000名以上。
（四）实施领军带头人才开发计划。围绕创新驱动发展战略人才需要，实施“4312开发计划”，即突出以开发科技创新、产业研发、学科建设、成果转化等方面引领带头人才为重点，采取项目参与、技术攻关、课题研究、学术交流、专家论坛、高校深造等方式，加大开发力度。未来5年，计划开发具有较强创新创业能力、解决关键核心问题、发挥引领带动作用的基础研究类（教育、科技、卫生、农业为主）领军带头人才40名、应用开发类（煤化工、机械制造、能源综合利用、农副产品加工、低碳经济为主）引军带头人才30名、经营管理类（农业、工业、旅游为主）领军带头人才10名、文化体育类（书法、绘画、新闻、文艺主持、文艺节目策划、文化体育教学为主）领军带头人才20名。
（五）实施优秀优势人才激励计划。着眼激发优秀优势人才创新创造活力，实施“千人激励计划”，即突出对政治思想素质好和具有创新管理优势、专业技术优势、产业发展优势等方面人才的重点激励，采取统筹公选、定岗公推、公开考录、考核聘用等方式，大力选拔使用各类优秀优势人才；突破名额限制，在职称评定、岗位聘用、优秀评选上给予适当倾斜；推行技术入股、成果入股、知识产权入股等多元分配模式，发挥核心要素的激励作用；在条件允许情况下统筹建设“人才公寓”适用房，加大对引进的专家（院士）等高端人才的智力服务奖励；设立“人才突出贡献奖”，每年奖励20—30名在服务追赶跨越贡献突出的杰出人才；定期开展“优秀青年人才”、“科技拔尖人才”、“学术技术带头人”评选表彰，激励优秀优势人才脱颖而出。未来5年，计划在各类优秀优势人才中选拔使用200名、晋升职级100名、评聘中级以上技术职称500名、评选表彰100名、经济重奖100名。
三、保障措施
（一）加强人才工作投入。健全以人才使用单位为主、财政奖补为辅多元投入体系，建立“人才奖励基金”、“人才发展储备专项资金”，加强人才自主引进、评选表彰、走访慰问、奖励津贴等工作经费刚性预算，坚持正常适度增长，强化人才工作投入保障。
（二）搭建人才工作平台。扩大人才信息覆盖平台，建立覆盖人才工作重点单位的人才信息网络管理系统，促进人才信息资源共享；拓展人才中介服务平台，鼓励人才中介服务机构进驻我县发展，充分发挥人才咨询服务公司、人才猎头等方面机构优势，及时广泛提供人才供求信息，拓展人才服务触角；健全人才工作组织平台，形成县人才市场、乡镇（管理办）人才超市、村（社区）人才服务代办站三级人才工作组织体系，实现工作全覆盖；搭建人才干事创业平台，大力支持省级经济开发区、产业集中发展区面向大学生和科技人员创业孵化器建设，加快人才优先发展试验区、优秀人才服务基地、专家（院士）工作站建设，鼓励重点人才参与（负责）县域重点项目建设，强化干事创业平台保障。
（三）建立人才工作机制。建立外出创新创业人才回引制度，完善《五类基层服务计划人员选聘办法》、《自主引进硕士博士研究生暂行办法》、《自主引进急需紧缺专业本科生暂行办法》，进一步健全人才引进机制；建立人才培养责任制度和《梯次结对培养人才管理暂行办法》，进一步健全人才培养机制；制定《优秀优势人才使用暂行办法》、《参与重大项目建设和重大技术攻关管理暂行办法》，进一步构建人才开发机制；完善《科技拔尖人才评选办法》、《学术技术带头人评选办法》，制定《优秀科技人才选拔暂行办法》，进一步健全人才选拔机制；试行人才示范津贴制度和高层次人才年薪制度，建立《人才自主创新创业扶持暂行办法》和《突出贡献奖励暂行办法》，探索知识、技术、成果等核心要素入股分配制度，进一步健全人才激励机制；完善重点人才工作专项规划、重点职能部门目标管理考核、领导联系服务重点人才、定期联系会议等项制度，进一步完善人才工作机制。
中共旺苍县委旺苍县人民政府
2014年10月8日
