东方网记者周峰、刘沅、刘轶琳2月28日报道：上海市发改委副主任肖林今天上午在市政府新闻发布会上介绍了上海市在临港地区“建立特别机制和实行特殊政策”制定背景以及相关情况。据透露，临港地区实施的特殊政策包括对临港重点机构引进的紧缺急需人才，可以直接落户等。
据介绍，临港地区开发在全市发展中具有重要地位，肖林说，从长远看，是上海实现创新驱动、转型发展的战略空间，从当前看，是上海经济实现平稳健康发展的重要引擎。为加快推进临港地区发展，从去年初开始，市委、市政府组织力量开展了专题调研，形成了一系列调研成果。在此基础上，去年9月，市委、市政府正式发布《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》（简称“双特”政策）。“双特”政策的出台，将为临港加快集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合提供重要支撑和保障。
对于临港地区的功能定位，肖林说，加快临港地区发展，需要高起点谋划临港地区战略定位。临港“双特”政策意见提出：临港地区突出高端制造、研发创新、综合服务、生态宜居等功能，成为研发创新能力强、高端制造业集聚的战略性新兴产业创新引领区，成为服务优质高效、充满活力的创新创业人才集聚区，成为配套完善、生活便捷、功能多元的现代产城融合发展示范区。到2020年，临港地区要基本建成高端制造要素高度集聚、先进制造业与现代服务业高效联动的“智造城”，基本建成宜业宜居、产城融合的现代化滨海新城，基本建成我国战略性新兴产业和先进海洋经济发展的示范基地，基本建成资源节约型、环境友好型的国家新型工业化示范基地。
对于临港地区的产业发展，肖林说，推动临港地区真正成为上海面向未来的重要发展引擎，需要高起点规划和集聚现代产业体系。临港“双特”政策提出：要加快发展三大主导产业集群和两大配套产业：一是做强做大高端装备制造产业集群。重点发展能源装备、船舶装备、航空装备、海洋工程装备、汽车整车及零部件产业、大型物流装备及工程机械、轨道交通成套设备等。二是加快培育壮大战略性新兴产业集群。重点发展新能源产业、环保、数控机床、新一代信息技术、智能制造装备等。三是大力发展先进海洋经济产业集群。重点发展海洋产业技术研发、海洋技术孵化、产业化及技术交易、海洋资源开发利用、海洋会展等。同时，要加快发展生产性服务业和城市功能性生活性服务业。
据介绍，临港地区建立了8项特别机制。包括统一管理、就地办结机制；收入留用、市区扶持机制；规划滚动修编、加强产城联动机制；优势互补、多元开发机制；宜居优先、超前配套机制；支持创新创业、集聚创业人才机制等。此外，肖林还介绍了在临港地区实施的24条特殊政策，其中包括进一步向临港简政放权；建立临港行政审批服务中心；加大资金支持力度；临港地区土地指标单列和耕地占补平衡全市统筹；加大对临港战略性新兴产业发展的支持力度等。值得注意的是，临港地区在加大人才吸引和集聚上有着较大的政策支持力度。肖林表示，对临港重点机构引进的紧缺急需人才，可以直接落户。对临港地区企业、重点机构引进的紧缺急需专业人才和高技能人才，可以申办人才居住证。在本市居住证积分管理制度中，对工作和居住都在临港的，可专项左边加分右边。
（原标题：上海临港地区重点机构引进紧缺急需人才可直接落户）
