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作为上海“十二五”重大发展的六大功能区域之一，开发建设10年的临港地区，终于将步入发展快车道。记者从昨天市政府新闻办专题新闻发布会上获悉，上海将在临港地区“建立特别机制和实施特殊政策”，30条实施细则同时公布。按照计划，到2020年，临港地区要基本建成宜业宜居、产城融合的“智造城”。而微博上热传的“买房落户”被证实为不实，“双定双限房”10年内不得上市交易。
本报记者刘昕璐
30条细则重点关注四方面
实现产城融合
市发改委副主任肖林介绍，为了加快临港地区发展，去年9月，市委、市政府正式发布《关于在临港地区建立特别机制和实施特殊政策的意见》（简称“双特”政策）。
据介绍，临港地区今后将建立8项特别机制，包括统一管理、就地办结机制；收入留用、市区扶持机制以及集聚创业人才机制等。
与临港“双特”政策相配套的30条实施细则也同步公布。记者看到，30条实施细重点关注了四方面内容：一方面重点扶持高端制造业发展，提供资金、金融等支持；同时支持现代服务业的发展；在人才引进方面，则加强了对人才户籍政策的倾斜及奖励，并提供住房和养老保障等优惠政策。
而在土地成本方面，临港将通过30条实施细则，确保临港地区打造上海土地成本洼地，同时注重绿化平衡；在综合配套环境方面，将通过完善地铁短驳公交、规划有轨电车，为中高端人才提供子女入学方便和本人就医的绿色通道等，加快完善临港地区生活配套设施，实现产城融合。
据透露，到2020年，临港地区要基本建成高端制造要素高度聚集、先进制造业与现代服务业高效联动的“智造城”，并基本建成宜业宜居、产城融合的现代化滨海新城。
“买房落户”不实
双定双限房3年均价7500元/平方米
日前，有微博认证用户称，在临港新城买房五年内可以落户。昨天的发布会明确这是误传。记者注意到，《实施政策》中“人才落户”一项明确，临港地区重点机构引进的紧缺急需人才可直接落户；在上海市居住证积分管理制度中，对工作和居住都在临港地区的，可专项左边加分右边。相关政策中并没有仅凭购房就能取得上海户口的任何规定。
而在住房保障方面，《实施政策》明确，临港地区将规划建设100万平方米“双定双限房”和200万平方米的“先租后售”公共租赁房。所谓“双定”是限定区域和对象，“双限”是限定价格和年限。
目前制定的“双定双限房”主要面向三大人群：一是张江地区的创新创业人才；二是与大飞机产业有关的人才；三是临港地区包括综保区、原新城区、原产业区的这些人群。“双定双限房”三年内均价为7500元/平方米，10年内不得上市交易。公共租赁房三年内均价6500元/平方米，现在只能单位购买，可用于员工生活。十年后单位可以出让给员工。
临港地区管委会党组书记、常务副主任朱嘉骏则坦言，对于如何界定“居住在临港”，肯定会制定更详细的细则，“比如一套住房里每个月是否缴纳电费、水费、物业费等。”
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46个项目签约临港总投资逾210亿元
未来3年投入1000亿元，引40万。昨天，临港建立特别机制和实行特殊政策的“双特”推介会暨战略合作投资项目签约仪式在浦东展览馆举行。
“双特”政策释放的利好，吸引了包括先进制造、新能源、城市功能等一批项目加快落户临港。推介会上，有46个项目当场签约，包括C919大型客机关键部件装配线ARITEX项目、徐工工程机械（推土机）研制项目、瑞丰高端LED光源研制项目、上海国际电影城、亚太环通浦东海洋信息枢纽项目等，总投资超过210亿元人民币。
预计未来3年，临港地区将完成全社会固定资产投资约1000亿元，未来5年，完成全社会固定资产投资约1800亿元，届时，一个现代化滨海新城将跃然浦东东南方，常住人口将超过40万。
为实现上述目标，临港将结合战略性新兴产业发展方向，推进产业高端多元发展。在“6+1”产业体系基础上，重点推进民用航空、LED、再制造三个专业园区建设。
集聚高端产业的同时，临港将注重产城融合发展，打造城市建设新亮点。未来几年，将推动上海极地海洋世界项目、上海国际影视城项目、临港软件产业园、芦潮港远洋深水渔港、上海天文馆等重大功能性开工建设，力争在较短时间内打造若干城市文化旅游亮点，到2016年形成年接待游客达600万人次的规模，成为上海建设世界著名旅游城市的重要载体。
与此同时，市政府将加快推进S3等高速公路，进一步完善临港对外交通体系。着手规划建设临港地区内部有轨电车建设，形成快速便捷的内部公共交通体系。将大力引进有较高知名度的国际学校、国际医院落户，加强与市、区示范性中、小、幼合作办学。承诺高效的行政服务，确保做到“审批时间最短、审批环节最少、审批服务最佳”。
记者顾卓敏
