关于居转户政策的质疑

我们都知道上海的居转户政策里并没有对社保缴纳做出规定，那按道理我满足你说的条件就可以落户。但实际上，却有社保倍数的要求。那上海为何不在政策里说明和提及。不说明会给人造成很大的误解，甚至导致大家白白浪费时间。我的同事就因为这样白白缴纳几年的社保。所以，这不是忽悠人，害人么！！！！！