不符合国家和当事人本地计生政策超生的子女，可以凭孩子出生证，以及孩子父母身份证，户口本，结婚证，到孩子父母一方户籍所在地户籍派出所申请口，会因为没有交纳罚款而不予办理，但是不符合国家和当地计生政策超生子女，孩子父母需要接受相应行政处罚，需要缴纳社会名义罚款。
《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：第四十一条、不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费，未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》规定：依法为无户口人员登记常住户口
不符合计划生育政策的无户口人员
政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的证明。
未办理《出生医学证明》的无户口人员
在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。
小贴士：
无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
