随着深圳“数字政府”改革建设工作不断推进，继“深圳90”“不见面审批”等一系列改革举措后，深圳再次重磅推出改革的升级版——“秒批”。网上申请、自动审批、即时结果、动态监管，“秒批”正在改写新时代政务服务的“深圳速度”。
▲目前，全市实现“秒批”的事项已有40多个。
原本需要等上两三个月的企业投资项目备案，如今6秒获批；曾经跑动至少3次的高校应届毕业生落户，实现了零排队零费用；以前需要去窗口排队还要等人工审核办理7个工作日的老人们，现在在家动动手指，就能领取高龄津贴……“秒批”是如何炼成的？而“秒批”又将带给深圳什么？让我们走近“秒批”服务，一探究竟。
十多年外地户口的“深二代”
“秒批”落户了
在家乡人眼里，在深圳生活了十多年的“深二代”小雨，早已没有了家乡的口音，习惯了深圳的饮食口味，算得上是个标准的深圳人了，但是她却觉得，自己跟真正的深圳人还有一个户口的距离。
小雨的父母在她三四岁的时候就来到深圳工作了，等小雨上了小学，才被父母接到深圳读书生活。小雨很快就适应了新的生活环境，结交了许多朋友，让她突然发现自己和朋友有些不同的是，升学时，她的外地户口限制了她对心仪学校的选择权利，小雨甚至萌生过“我会不会没学校读书”的念头。
当然，后来的小雨还是顺利读完了高中，并考上了广州的大学。今年毕业前，小雨早已经做好了回深圳工作的决定，并应聘上了一份工作。因为离校需要办理的事情太多，她居然忘了要提交应届毕业生落户深圳的申请。一天经同学提醒，她才急忙上网按要求提交了相关资料，没想到几分钟后就审批通过了。当时，小雨都震惊了，她曾听学姐说过，前年落户深圳时候没找代办中介，自己花了一个月的时间，上班时间还请假去办事好几次，特别麻烦。
十多年的心愿几分钟就实现了，到现在，小雨偶尔想起还是会有种梦幻的感觉，但她忍不住连连点赞这个“秒批”服务。
打破部门信息壁垒
转变审核方式成就“秒批”
就如小雨的学姐曾经历的那样，在以前，高校应届毕业生落户深圳需要在接收单位或代理机构、行政服务大厅窗口和公安户籍窗口跑动至少3次以上，毕业季到来时，大量毕业生集中前往办事窗口办理业务，导致业务拥堵和排队长龙，甚至“一号难求”。那深圳是如何改变这种情况的呢？
记者从市人社局了解到，按照国家、省、市关于实现政务信息共享的有关要求，深圳实现了毕业生人才引进系统与“学信网”学历在线验证信息实时在线比对。同时，人社局与公安局、发改委相互配合，建立了统一数据互联互通的共享平台，实现自动推送和接收业务数据，打破部门之间“数据孤岛”。毕业生无论在何时何地，只需要登录系统，按照办事指南和系统提示填写相关信息和上传必要附件并提交系统审核，经学历实时比对通过后即可生成人社局核准信息，推送至发改部门；发改部门收到数据后自动生成入户指标数据，推送至公安部门；公安部门收到人社局与发改部门数据后，生成可办理入户手续的短信推送给毕业生。毕业生在按照要求办理入户后，公安部门再将毕业生信息推送至人社局，形成业务全流程自动审批闭环。
另外，以往学历审核完全靠人工确认，存在人为干扰的风险，效率也不高。现在，系统直接与“学信网”学历在线验证信息实时在线比对，从源头上解决了毕业生信息的真实校验。
数据的共享实现校核的“快”和“准”，根本上改变了审核方式，最终成就了“秒批”。
力争2019年底前实现
200个政务服务事项“秒批”
从“最多跑一次”到“不见面审批”，近年来，政务服务创新步伐不断加快。经过减少和下放审批事项、压缩事项办理时限、减少审批材料、优化办事流程等，行政审批事项改革遇到了难以突破的“天花板”——现有网上审批模式只是传统人工审批模式在网络上的延伸，存在办公时间限制、材料审核导致的时间延迟，以及个人经验和判断因素导致的审批结果差异等问题。而大数据和人工智能的兴起，使跳出传统人工审批模式局限成为可能。高校应届毕业生落户“秒批”服务，正是深圳探索创新的一个缩影。
21日，市发改委上线试行企业投资项目备案“秒批”服务，“秒批”政务事项大军中再添一员，目前，全市实现“秒批”的事项已有40多个。“秒批”作为一种“网上申请、自动审批、即时结果、动态监管”，群众办事“零跑腿、零排队、不见面、全自动”的“互联网+政务服务”新模式，在高龄老人津贴申请、网约车许可申办、注销药品经营许可证等堵点、痛点领域的试行，获得了良好的反馈。
据了解，为深入推进“数字政府”改革建设工作，不断创新网上政务服务新手段、新方法、新模式，提升政务服务水平，最大限度方便企业和群众办事，深圳将加快推广“秒批”模式，力争到2019年底前，至少200个政务服务事项实现“秒批”，进一步增强企业和群众的获得感，助力深圳打造营商环境最好、政务服务最优、创新活力最强城市。
专家说法
“秒批”是政务服务最高标准
将带给深圳更多优势
作为广东省“数字政府”综合改革试点城市，深圳市委市政府高度重视“数字政府”建设工作，从“深圳90”改革、发布300个“不见面审批”事项清单和300个“全城通办”事项，11月15日《深圳市推广“秒批”模式工作方案》的发布，标志着深圳又一次走在全国前列。
“‘秒批’可以认为是政务服务的最高标准。”深圳市“数字政府”建设专家委员会主任委员、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠认为，深圳的“秒批”服务通过应用新技术，可以打破原有的行政壁垒，整合各部门资源，极大提升了城市营商环境竞争力，从长远看，最终将改变整个政府治理框架结构。“秒批”对政府自身来说是一种挑战，是一场自我革命。而“秒批”也将带给深圳更多优势。
郭仁忠称，“秒批”事项审批标准是在总结审批人员工作经验、流程管理、数据共享的基础上形成的，对审批服务的条件、环节、流程、时限等要素加强标准化管理并向社会公开发布，实现审批标准的阳光化、透明化、法治化，就等于“把权利交给电脑，没有人为的干预”，这将有利于提高政府的公信力。
此外，“秒批”还有利于社会诚信体系的建设。郭仁忠表示，“秒批”无时无刻不在进行信息比对，随着数据的积累，违信的成本会越来越高。就拿企业投资项目备案“秒批”服务来说，企业违信一旦进入黑名单，“秒批”便会自动转为人工审批，这也意味着，进入诚信黑名单的企业，在未来的“秒批”时代将会处处碰壁。
作者｜晶报记者林菲/文金羽泽/图
来源｜晶报
