陈春鸣画
计划外生育的孩子，不缴纳社会抚养费就不能登记户口？11岁女孩小王为此将深圳市公安局罗湖分局告上法庭，请求法院判令公安机关给予其户口登记，此案23日在深圳市中级法院二审开庭。律师当庭指出，将缴纳社会抚养费作为入户登记前提条件，与国家上位法相冲突。
羊城晚报记者林园
超生未缴罚款登记户口被拒
小王诉称：她从2004年2月25日出生至今没有进行户籍登记，教育、就医等基本权利难以得到保障。2014年她的父亲向罗湖公安分局申请办理出生入户登记，公安局明确告知“父母接受政策外生育处理后”是其户口登记的前置条件，不予受理。
小王认为，罗湖公安分局拒绝为其办理户口的行为，已经严重侵害其作为公民接受教育、生活的权利，遂将其告上法庭，请求法院判令对方要求提供《计划生育证明》、《社会抚养费缴纳凭据》方能登记户口的行政行为违法，并对其重新作出给予户口登记的行政行为。
认定处理合法一审驳回请求
此案一审开庭时，罗湖公安分局辩称：根据《深圳经济特区人口与计划生育条例》第三十一条规定，公安部门在办理入户登记时，应当核查申请人的“深圳市计划生育证明”，申请人未能提供的，相关部门不予办理出生入户登记事项。由于小王及其父母不能提供进行户口登记的相关材料，因此公安分局未受理其申请，但已经明确依法告知了其应补齐登记材料，其行为符合法律规定，请求驳回小王的诉求。
深圳市罗湖区法院审理后认为，罗湖公安分局是深圳市罗湖区人口管理机关，有权对小王提出的出生入户做出处理。
公安机关未受理小王出生入户登记的原因，是因为其法定代理人提供的入户登记材料不齐全，但其已经告知了小王的法定代理人应补齐的全部资料后方可办理，对小王提出的入户登记申请的处理符合法律规定。该院遂做出一审判决：驳回小王的诉讼请求。
小王不服，向深圳中院提出上诉。
昨日此案二审开庭，其代理律师刘潇虎表示：《深圳经济特区人口与计划生育条例》的规定，实质上是将“缴纳社会抚养费”作为入户登记的实体性前提条件。该规定明显与我国的基本法律制度以及一系列上位法相冲突，应不予适用。户口登记机关的法定职责是核实公民身份无误后予以登记，无权附加任何其他与确认身份无关的条件和要求。
罗湖公安分局则表示坚持一审意见，请求法院驳回小王的诉求。
目前，此案正在进一步审理之中。
编辑：健龙
