每经记者：任飞每经编辑：肖芮冬
为进一步促进创新资本服务高质量发展战略，打造国际风投创投中心，深圳市地方金融监督监管局今日发布了《关于促进深圳股权投资持续高质量发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》）。
其中，吸引股权投资基金在深圳落户最高奖励高达2000万、探索头部股权投资管理机构上市制度安排、扩大外商投资股权投资企业（QFLP）试点等措施都成为新亮点。
有业内人士称，此次出台的很多政策非常具有针对性，切中当下行业遇到的核心问题，如果能真正落地执行，不仅是对深圳，对整个行业都会起到巨大的推动作用。
《若干措施》引导机构重归“投资”根本，适当提高了落户奖励，根据创投机构实际在深投资额分档次进行奖励，将对创投机构单笔最高奖励从1500万元提升至2000万元，确保扶持政策在全国具有相对领先优势，同时有效提升了金融资本对辖内实体经济的实际支持力度。
同时，为固化存量头部机构在深圳的集聚，《若干措施》提出，以营业收入2亿元且同比增长10%或利润总额2亿元为标准，对存量头部机构按照退出贡献比例进行奖励，最高单笔奖励2000万元，旨在固化优质存量资源，促进优质头部风投创投机构做优做强。
此外，支持投早投小投科技，由于此前政策门槛较高，中小型创业投资企业难以获得市政府奖励或扶持。对此，《若干措施》鼓励风投创投投早投小投科技，对投资深圳市种子期、初创期创新企业的创投机构，按照创投机构投资额的10%予以奖励，单笔最高奖励500万元。
《若干措施》还对高管人才进行灵活奖励，根据创投企业贡献情况对高管人员给予相应自主申报名额，等等。
《若干措施》聚焦当前行业“募投管退”的关键环节，明确重点领域和改革方向，释放改革“组合拳”。
在资金募集方面，支持保险资金、家族财富公司等发起设立母基金，发展项目制专项子基金；争取国家级母基金落地深圳；探索社保基金、年金等长线资金开展权益类投资试点等。
在退出渠道方面，首创提出探索头部创投企业上市制度安排，推进PE/VC份额转让试点、发展S基金及可变资本等行业最关键的改革措施。在行业治理方面，规范私募股权、私募证券商事登记注册，开发建设私募投资信息化服务平台（“好人举手平台”），建立全流程分级分类“名单制”管理体系，提升私募基金注册及备案效率，优化市场准入机制。
在投资聚集方面，除财政奖励外，进一步强化市区“一盘棋”统筹协调、整体规划，在福田、南山、前海、光明等地规划打造特色创投街区、基金小镇和重点楼宇；创新招商机制、市区政策叠加，对于深圳市重点引进、服务“双区”战略发展的重大产业基金、重点优质项目，积极创造条件，对头部风投创投机构实施“靶向招商”，为创投机构“引项目、聚项目”等提供全方位服务，使深圳成为国内创投发展“沃土”。
本次《若干措施》也在金融创新反面继续探索新思路。一是充分发挥深交所资本市场核心地位优势，建立联通风投创投企业与科技创新种子项目、金融机构及创业板等市场板块的信息对接机制。
二是持续深化深港“合作牌”，借助前海深港现代服务业合作区和河套深港科技创新合作区先行先试契机，依法依规推进区内资本可兑换等创新试点工作，促进跨境双向流动。
三是建立全球财富资源引进的“直通车”。扩大外商投资股权投资企业（QFLP）试点，深化合格境内投资者境外投资（QDIE）试点，用足用好100亿美元跨境投资额度；推进外商独资私募证券投资机构（WFOEPFM）试点；拓展创投风投企业海外中长线资金来源，引入境外资金设立人民币创业投资母基金。
四是市区引导基金制度更灵活。优化市政府投资引导基金管理和服务模式，进一步筛选优秀基金投资管理团队，提高子基金运作效率，吸引国内外知名基金管理人；支持国有创投标杆企业发展，探索建立行政免责容错机制等。
此外，据相关负责人介绍，除《若干措施》外，深圳市地方金融监督管理局还配套制定了《关于深圳建设国际创投风投中心的工作任务清单》（以下简称《任务清单》），滚动式形成“1+1政策措施及任务清单体系”。
作为促进深圳市创投风投持续高质量发展的行动纲领和具体措施，全面对标国际最高标准、最高水平，加快提升深圳市创投行业的引领力和辐射度，精准引导资本聚焦深圳市实体经济发展。
截至2021年底，深圳辖区等级的私募基金管理人4308家、管理基金数量1.98万只，位列全国第二；管理基金规模2.27万亿元，位列全国第三。涌现出深创投、达晨创投、同创伟业、基石资本、东方富海等一批具有国内影响力的深圳本土创投企业。
近20多年来，深圳私募机构积极投资“专精特新”中小企业、早期硬核科技创新企业，投向全国企业1.3万家。其中，投向本地企业4300余家，累计投向中小企业近4000亿元，投向高新技术企业近3000亿元，助推经济结构优化；深圳950余只并购基金，为企业提供流动性超3000亿元，为实体经济形成股权资本金约4000亿元，推动500余家企业境内上市；累计为17.35万名投资者提供专业资产管理服务。
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