2003年2月10日，“深圳首批海外留学人才居住证颁发仪式”今天上午9时30分在市府一办会议楼二楼贵宾厅举行。毛志荣等10名博士成为首批拥有深圳“绿卡”的海外留学人员。广东省委副书记、深圳市委书记、市人大常委会主任黄丽满，深圳市委常委、市委秘书长李意珍，深圳市副市长刘应力等出席了上午的颁发仪式。
颁发仪式上，黄丽满代表深圳市委、深圳市政府向获得首批海外留学人才居住证的海外专家表示热烈的祝贺并与留学人员进行了亲切座谈。她说：“深圳要建设现代化中心城市，建设国际化城市，必须要有国际化的人才，深圳市一直致力于培养人才、吸引人才，在深圳未来的产业结构调整中，需要的就是像在座的这些高层次人才，看到你们，我感觉深圳就有了希望，我们的工作会更有信心。”
为吸引更多的高层次人才到深圳投资创业，深圳市继去年3月推出《深圳市人才居住证》后，今年1月又在市政府常务会议上通过了《深圳市出国留学人员居住证》管理办法，决定给短期来深创业和工作的出国留学人员发放《深圳市出国留学人员居住证》。
据了解，出国留学人员凭居住证可享有多项便利，如可凭此证进入深圳经济特区；其未成年子女入园、入中小学就读可免缴纳借读费；可申请租用市、区政府提供的安居房或留学生公寓；可到公立医院就诊；申办留学生企业可享受注册手续上的便利和有关优惠政策。
据深圳市人事局局长陈安仁介绍，《深圳市出国留学人员居住证》的颁发标志着深圳市的人才引进方式已从过去以迁户口、转关系为特征的“刚性”引进，逐步扩充到实行“人才居住证”这种户口不迁、关系不转、双向选择、来去自由的人才“柔性”引进新模式。
据介绍，目前深圳“柔性”引进的人才，主要通过几种途径：一是用人单位在人才市场公开招聘引进；二是派遣引进，国内外企业在深创办了上万家企业，派遣管理和技术骨干来深工作；三是兼职引进，如有些高层次人才应深圳用人单位邀请，兼任用人单位的技术顾问、研究所长等；四是创业引进，人才带资金、技术或项目来深创业；五是高新技术企业在深圳市外建研发机构，吸纳当地人才为其所用。
此外，在深圳市各类企业中，还有近3万名国外和港澳台地区的专业技术和管理人才。这些灵活的人才引进模式，打破了人才的户籍和时空的界限，进一步壮大了深圳的人才队伍。
虽然“柔性”引进人才的户口和行政关系不在深圳，但是他们的才智为深圳经济发展服务。因此，深圳市人事部门提出了：“不求所在，不求所有，但求所用”，变人员引进为智力引进的新举动。但在实际的工作和生活中，“柔性”引进人才普遍持劳务工暂住证，在社会保险、子女入学、劳动人事等方面受到一定的限制。今日，深圳人才居住证对海内外高级人才的全面启动，从根本上解决了他们的燃眉之急。
据统计，目前在深工作的留学人员已近4000人。为了给这些“柔性”引进的高级人才创造一个安定的生活环境，深圳市政府正在规划兴建留学生公寓。
