从今天起,深圳在全市实施居住证制度,暂住证将正式从这个移民城市谢幕。1200万外来人口的身份将在今天开始向“居民”转换。持有深圳“居住证”的居民子女,可在深圳接受义务教育;持有10年长期“居住证”的居民将被纳入社会保障体系。深圳市公安局人口管理处杨处长表示,目前全市申请办理居住证者已超两万人,他们有望成为居住证制度全面推广后的首批领证人。
北京大学教授张千帆认为,对于流动人口居全国之最的深圳来说,这项措施将产生深远影响。目前在深圳有1200万人是外来人口。事实上,许多所谓的“流动人口”早已在深圳拥有稳定职业和固定住所,成为名副其实的“深圳居民”,但是在法律上却不能享受市民待遇。虽然深圳户籍改革并不能在一夜之间完全消除不平等,但是居住证制度显然弱化了传统的户籍概念,模糊了“本地”和“外来”的区分,提高了包括农民工在内的广大“流动人口”的法律地位,从而向“公民在法律面前一律平等”的宪法目标迈出了意义深远的一步。
(据《南方都市报》)