办不了，必须要户口簿才能办理身身份证。
如果居住地开通了身份证异地办理业务的，可以在居住地申请办理；如果没有开通身份证异地办理业务的，只能到户籍所在地申请办理。
现在属于试点的十省市可以异地一对一互办身份证，可以在居住地申请办理。不属于试点省市，只能回到户籍所在地派出所申请办理，全国要到2017年7月才可以异地办理身份证。
公安部在天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南等10省市开展居民身份证异地受理一对一试点。居民身份证丢失或有效期满，需要在异地补领、换领的，可凭本人有效证件或单位合法证明，向居住地公安派出所申请办理。
目前，吉林、河北、广东、广西、青海、贵州等多地出台新政，明确可在全省内或省内试点地区异地办理身份证，也不用回到户籍所在地申请办理身份证。
