陡然生变！又一个大城市，提高落户门槛……

　　原创刘晓博

　　中国大城市之间的“抢人大战”再次生变，又一个“特大城市”提高了落户门槛！

　　你没有看错，不是降低落户门槛，而是提高了落户门槛。

　　这个城市就是杭州。

　　今天傍晚，杭州市公安通过官网和官微同时发布了如下公告：

　　仅看这份公告，大家会一头雾水，不知道门槛到底是升高了还是降低了。

　　在杭州市公安局官方的留言区，有下面两条留言和相关回答，可以让我们看出端倪：

　　看到了吗？最大的变化是：10月15日之后，专科学历就不能走“人才引进”途径落户了，只能走积分入户。

　　在此之前的规定是：“具有全日制大专学历者（35周岁以下，不含35周岁），在杭落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的”，可以走人才引进落户。

　　走人才引进，类似核准制，只要材料达标、齐备，很快就可以。而走积分落户，就会复杂很多，要看分数高低，还有每年的额度。

　　我对比了此前的本科、硕士、博士的落户条件，跟今天公布的基本没有变化。包括55岁以下“全日制博士”，以前也是“可享受直接落户政策”。

　　这是今年以来，第二个宣布提高落户门槛的城市。第一个是深圳。

　　不过深圳出台的政策力度非常大，通过高学历走核准制落户的条件，调整为：

　　1、具有国内博士研究生学历或具有博士学位，年龄在45周岁以下（杭州为55岁以下）；

　　2、具有国内硕士研究生学历或具有硕士学位，年龄在40周岁以下（杭州为50岁以下）。

　　3、具有国内普通高校全日制大学本科学历并具有学士学位，年龄在35周岁以下（杭州为45岁以下）。

　　此外，深圳走核准制落户的条件提高为：申请人必须在深圳居住满10年（有居住证），工作满10年（缴满10年社保），然后才有资格申请。至于是否可以申请得到，要看你的积分情况，还有每年的额度。

　　深圳之所以大幅提高落户门槛，是因为在楼市过热的2020年，有超过92万人新落户在深圳。让深圳的户籍人口从2019年的494.78万人，大幅跃升到了2020年末的587.4万人。

　　92万人落户，是正规媒体的报道，深圳统计局没有正式发布数据。如果属实，这将是人类迁徙史上值得记载的大事件。大概从来还没有过，一个城市的户籍人口可以在1年之中暴增接近100万！

　　落户深圳的人口之所以大爆发，跟买房子有很大的关系。这倒逼着深圳在2020年7月15日出台了“715新政”，规定落户深圳之后还需要有3年社保才能买房。并在今年提高了落户的门槛。

　　杭州是否也是因为类似原因，不得不提高落户门槛呢？

　　官方没有给出答案，但这种可能性是存在的。

　　上图是杭州统计年鉴里，2019年之前每年户籍人口的增长情况。早期杭州每年只增长数万户籍人口，个别年份连5万都不到。

　　2016年以来，几乎每年户籍人口都增长20万左右。

　　杭州也没有正式发布2020年末的户籍人口。但增长量大大超过20万人，是肯定的。

　　因此，杭州此次提高落户门槛，楼市调控是一个重要的原因，是要堵住“户籍投机者”。

　　今年8月5日的时候，杭州也出台了类似深圳的楼市新政，以防堵“迁户口买房”的人群。

　　新政后，外地人如果未满5年，需要有连续2年的社保才能买1套住宅。非本地户口交社保买房，需要的社保时间从2年增加到了4年。

　　杭州还封杀了“杭州在校大学生”的购房资格。以前，外地学生来杭州读书，可以顺便迁户口到杭州，然后就可以买房。8月5日之后就不可以了，这一下子封杀了超过50万张房票。

　　另外，提高落户门槛也说明杭州底气比较足。在城市抢人大战中没有焦虑感，不是“抢到篮子里就是菜”。

　　上图是2010年六普到2020年七普，全国人口增长最好的15个城市，杭州名列第六。过去10年，杭州常住人口大增了324万人，“抢人口”的成绩不错。

　　上图是过去10年，浙江省内11个地市的人口增长情况，杭州相当于第二名宁波和第三名金华（义乌）的总和。这说明杭州在省内人口争夺战中，优势十分明显。

　　另外，杭州汇聚的资金（金融机构本外币存款余额）也达到了5.8万亿，是宁波的两倍有余——杭州在浙江省内没有竞争对手，对宁波的优势堪称“碾压”。

　　这也就给了杭州比较平和的心态来看增长。

　　上图是国家统计局日前在求是杂志上公布的，中国最新的超大城市、特大城市的“城区人口”排名。

　　杭州虽然常住人口达到了1194万人，但非常重要的一个指标——城区人口，只有874万人。这超过了特大城市500万人的门槛，距离超大城市1000万人的门槛还有126万人。

　　如果杭州努力一下，大概5到6年之后就可以晋升为“超大城市”。

　　但在这样的重要时刻，杭州突然放慢了脚步，提高了落户门槛，并不急于让自己的城区人口突破1000万！

　　这说明杭州眼光放得比较远。一方面希望通过提高落户门槛，挡住“炒房客”，给过热的楼市降温，以免亚运会之后楼市出现较大压力；另一方面，让杭州从“抢人阶段”迈入“选人阶段”，向北京、上海、深圳学习，提高人口质量，谋划更长远的发展。

　　深圳、杭州先后在2021年提高落户门槛，告诉大家一个道理：优秀城市的落户窗口期稍纵即逝，大门不会永远敞开。除非你是真正的高素质人才，否则早点落户大城市吧，以后的难度将越来越大。

　　估计下一个提高落户门槛的，可能会是广州，然后会是成都，至于什么时候出台政策不太好说。

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