发布时间：2010-07-30
来源：深圳市人力资源和社会保障局
机关事业单位聘用员工、民办社团组织员工，符合条件可以个人身份入户
深圳新闻网讯“我来深圳工作10年了，缴纳社保时间也超过9年，而且也拿到了高级技工证书，为什么我就不能够像企业里的普通劳务工一样招调入户深圳？”罗湖区城管局下属事业单位聘用员工旷世珍由于属于“夹心层”人群，即机关事业单位聘用员工，一直为入户的问题烦恼。
“夹心层”人群的入户问题终于得到解决，记者昨天采访获悉，市发展和改革委员会联合市人力资源和社会保障局日前下发了《深圳市个人申报技术技能迁户实施办法》（以下称《迁户实施办法》），扩大个人申报技术技能入户范围，机关事业单位聘用员工、民办社团组织员工也可以个人身份入户深圳，预计8月15日起接受申请。
“夹心层”人群遭遇入户难
我市以往的政策规定，企业员工符合相关条件，可以个人身份申报入户。但我市机关事业单位聘用员工、民办社团组织员工由于其身份不属于“企业员工”，成为“夹心层”人群，遭遇入户深圳难题。
在龙华某医院工作的小张无奈地告诉记者，她属于该医院的聘用人员，虽然来深圳工作已经6年并且缴纳了6年社保，但入户深圳的问题一直没有解决。她说：“医院的医务人员要入户，必须有编制，而我是没有编制的聘用人员。我是大学本科学历，今年也拿到了中级职称。我所属的单位是事业单位，我的身份不算‘企业员工’，所以也不能以个人身份申报入户。”
据了解，在学校、医院等文教卫系统的单位，以及政府后勤服务部门有很多长期聘用人员，他们中有很多都是高技能人才，获得了相关领域的技能等级证书，而且长期在深圳工作，缴纳了多年的社保。但由于受到单位性质的限制，他们申请入户深圳的时候遇到身份的尴尬，不能通过调干或者招调工的方式解决户口迁移问题。统计数字显示，在我市工作的非户籍本科以上人才就有30万人，其中机关事业单位中本科以上的聘用人员就达5万人。而拥有大专学历和中级工等级以上的人群则高达40至50万人。许多多年在深圳工作且拥有技术技能的人才无法入户。近几年我市每年都计划引进14万人才，但去年只完成了11．8万人。而我市以个人身份招调入户的仅3471人，其中应届毕业生为696人，调干55人，调工2720人，远未达到计划指标。
3类人群均可以个人身份入户
市委、市政府决定一定要让高素质人才无障碍入户，今年我市将户籍改革纳入深圳“十大民心”工程，市发改委联合市人保局共同出台《迁户实施办法》，可以个人身份入户的人员从企业员工扩大至行政机关事业单位聘用员工、民办社团组织员工。按照《迁户实施办法》，这3类人员凡符合以个人身份入户的8项条件之一，并符合我市当年度发布的接收应届毕业生、调进干部、招（调）技术工人政策具体规定，均可无需经单位批准，以个人身份申请入户。此举旨在将入户“门槛”放宽，从而将我市大量的存量人口转化为户籍人口，解决我市人口倒挂的现象。
申请者通过经认定的代理机构办理入户
以个人身份申报入户者如何申报办理入户手续？《迁户实施办法》规定，符合个人申报技术技能迁户条件的人员必须通过经认定的人事（劳动）中介服务机构办理个人申报技术技能迁户手续。人事（劳动）中介服务机构应按省、市价格主管部门制定的中介代理服务费用标准收取个人申报技术技能迁户代理服务费。
其中，申请人现工作单位为企业的，申请人应选择一家经认定的人事（劳动）服务机构，签订个人申报入户代理服务协议，并委托其办理申报入户手续。属于市级中介机构的向市人保局报送申请材料，属于区级的中介机构向区级人事或劳动部门报送材料；申请人现工作单位不属于企业的，申请人应选择一家经认定的市级人事（劳动）中介服务机构签订个人申报入户代理协议，并委托其办理入户手续。
迁入我市后户口该落在何处？按照《迁户实施办法》，申请人的户口可落在其现在工作单位集体户内。但如申请人配偶或父母为深圳户籍，应直接迁户至其配偶或父母户口簿内；申请人在深有房产或其直系亲属在深有房产的，应直接落户至房产所在地。上述条件均不具备的，申请人户口可落在委托的人事（劳动）中介服务机构单位集体户内。
申请人应确保所提交材料的真实性，提供虚假材料的行为将被记入深圳市个人诚信征信系统，3年内不再受理其个人的申报技术技能迁户申请；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
具备本科及以上学历和学士及以上学位，且参加深圳市社会养老保险累计满3年以上；
具备大专学历和中级以上技术职称，且参加深圳市社会养老保险累计满3年以上；
具备技师或高级技师职业资格；
具备高中毕业以上学历，取得深圳市高级职业资格，且参加深圳市社会养老保险累计满3年以上；
全日制普通高等院校具研究生学历、硕士及以上学位的应届毕业生；
全日制普通高等院校具本科学历、学士学位的应届本科毕业生，毕业院校属市人力资源和社会保障局规定的院校名单范围，且所学专业为市人力资源和社会保障局规定的重点引进专业；
在国外学习并获得学士以上学位的归国留学人员；
经市政府认定的其他高层次专业人才。
以个人身份入户须符合8项条件之一
此外，申请人员还须同时符合市人保局当年度发布的接收应届毕业生、调进干部、招（调）技术工人政策在其他方面的具体规定，须符合国家、省（市）计划生育政策，且无参加国家禁止的组织或活动的记录。
